OECM 发展背景

在生物多样性丧失与气候变化的全球挑战下，“其他有效的区域保护措施

（OECMs）”的概念于 2010 年作为“爱知目标 11”的内容首次进入全球政策议题。 “爱知目标 11”提出，到 2020 年，通过自然保护地和 OECMs 保护至少 17%的陆地和内陆水域以及 10%的沿海和海洋区域（UNEP，2022）。这一目标最终以“实 现陆地自然保护地覆盖率，保护成效与联通性不足”的结果收官（UNEP-WCMC， IUCN，2021)。因而，2020 年后的保护面积与保护有效性成为国际组织与专家学 者的讨论焦点。

2015 年，世界自然保护联盟（IUCN）世界自然保护地委员会（WCPA）成立 OECM 专门工作组，推动 OECMs 的识别和报告工作。次年，该工作组与 CBD 科咨机构召开系列专家会议，形成了《OECMs 识别与报告指南》草案。2018 年， CBD 第 14/8 号决定正式通过OECMs 定义，沿用了 IUCN 工作组对OECM 的解释。次年，《OECMs 识别与报告指南》与世界保护地数据库（WDPA）分别出版和上线，迅速推动了 OECM 在全球的保护实践。

2022 年，《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》提出“通过自然保护地和 OECMs 实现 3030 目标”，再次明确将 OECMs 纳入 2030 年实现全球保护覆盖率达到 30%的生物多样性保护框架。由此，OECMs 已然成为有望遏制生物多样性损失、减缓气候变化与贡献自然保护成效的全球举措。 

OECM 发展历程（靳彤，2023）